셰일가스 도입에 따른 국내 에너지 환경정책 수립을 위한 기초연구

Abstract

셰일가스란 모래와 진흙이 쌓여 굳으면서 생성된 퇴적암인 셰일층 내에 갇혀 있는 비전통 천연가스로 매장량이 기존 전통 천연가스와 유사하여 전 세계가 약 60년간 사용할 수 있는 것으로 추정되고 있다. 셰일가스는 높은 채굴비용 때문에 그동안 거의 생산되지 않았으나, 에너지 가격 상승과 더불어 채굴기술 개발의 상용화로 최근 생산이 확대되면서 전 세계가 주목하고 있다. 본 연구에서는 현재 에너지원으로 급부상하고 있는 셰일가스의 개발동향 및 환경영향과 셰일가스 생산량 증가에 따른 국내외 파급효과가 분석되었다. 또한 해외에서의 대폭적인 셰일가스 생산량 증가가 국가 에너지믹스에 영향을 미칠 수 있음을 고려하여, 발전부문에서의 에너지믹스 변화에 따른 대기오염물질 배출 변화와 환경 피해 비용을 추정해 보았다. 비전통가스인 셰일가스는 막대한 매장량이 전 세계 여러 곳에 매장되어 있어 주목받고 있으며, 미국을 중심으로 많은 국가들이 국가 차원에서 적극적인 탐사와 개발 사업을 추진하고 있다. 우리나라도 한국가스공사와 한국석유공사 등을 중심으로 캐나다 및 미국 광구에 지분을 출자하여 셰일가스 확보를 위한 노력을 경주하고 있다. 셰일가스의 개발 확대는 국제적으로 천연가스 가격의 하향 안정화와 가스이용의 확대를 가져올 것으로 전망되며, 관련 산업시장의 경쟁력을 상승시킬 것으로 예상하고 있다. 또한 세계 에너지믹스 변화에 크게 영향을 미칠 것으로 보고 있는데 IEA(2011b) 보고서에 따르면 석유는 2035년 최대 에너지원 지위를 고수하나 비중은 33%에서 27%로 낮아지고, 천연가스는 21%에서 25%로 상승하여 석탄에 이어 두 번째 에너지원으로 부상될 것으로 예상되고 있다. 국내에서도 개발, 도입, 발전, 산업 등 전반적인 분야에서 변화가 일어날 것으로 예상되며 이에 따른 대응책들이 강구되고 있다.

Shale gas is natural gas formed from being trapped within shale formation. The use of horizontal drilling in conjunction with hydraulic fracturing has greatly expanded the ability of producers to profitably produce natural gas from permeability geologic formation, particularly shale formation. Shale gas has become an increasingly important source of natural gas in the world since the start of this century. This study was carried out to research the environmental impacts of shale gas development, the trends of domestic and international industry changes, and the change in the energy mix according to shale gas boom. Especially, this study focused on atmospheric emission of air pollutants according to the energy mix scenarios and environmental damage costs. Estimates on proven reserves of shale gas are increasing globally and will continue to do so as exploration continues. Expansion of shale gas exploitation is keeping natural gas prices low and having a significant impact on industries, particularly the petrochemical industry. Also, expansion of shale gas exploitation is changing the energy mix. According to IEA (2011b) report, oil still accounts for the largest energy portion even though the rate decreased from 33% to 27%, and gas is expected to follow oil as its portion increased from 21% to 25%. Overall area related energy industry such as exploitation, introduction, development, business will be changed by effect of this change in energy mix and many countermeasure will be needed.