국가 간 대기오염 이동 문제해결 여건 비교분석: 동북아 미세먼지 문제와의 비교

Abstract

제환경분쟁 여건을 분석하였다. 오염원 규명, 환경협약 비준, 자발적 감축 이행 단계에 이르는 성공적인 분 쟁해결 과정에 미칠 수 있는 정성변수로 국내정치여건, 국가 간 안보 이슈, 제3국의 개입이 도출되었고 동 북아시아 미세먼지 문제를 포함한 5건의 국제환경분쟁 케이스에 대하여 분쟁 해결에 상대적으로 긍정적인 정치？외교적 여건을 분석하였다. 당사국들의 경제적 영향력 차이와 가해국 국민의 환경권에 대한 인식수 준을 나타내는 정량지표를 이용하여 국제환경분쟁을 둘러싼 환경조건을 크게 4개의 그룹으로 구분하여 분 쟁 해결에 상대적으로 긍정적인 사회？경제적 여건을 분석하였다. 정성적, 정량적 분석 결과를 종합한 결과 현재 동북아시아 미세먼지 문제를 둘러싼 사회？경제적 환경은 유럽의 장거리월경성대기오염협약 (CLRTAP)과 유사하나, 정치？외교적으로 확연히 다른 환경에 놓여있기 때문에, CLRTAP를 그대로 벤치 마킹하는 전략보다는 정치？외교적 여건 변화에 따라 가변적인 전략을 도출할 필요가 있다. 핵심주제어: 국제환경분쟁, 월경성 대기오염, 미세먼지, 동북아시아

Using major qualitative variables found from previous conflicts and quantifiable indices, we analyzed international environmental conflicts. A series of conflict resolution processes, composed of identifying the pollution source, signing environmental agreements, and voluntarily reducing the amount of emissions have been found in past international environmental conflict resolution processes for the transboundary migration of air pollutants. We took our analysis further and analyzed favorable conditions for resolving five well known conflicts, including the Northeast Asian fine dust problem, in terms of qualitative variables such as political landscape, national security issues, and the involvement of third parties. Quantifiable variables derived from the GDP per capita and trade scale were also evaluated in order to indirectly assess favorable socioeconomic environments for the same conflict cases. The results indicated that the qualitative and quantitative variables complemented each other. The Northeast Asian fine dust problem shared a similar socio-economic profile of those countries directly involved with CLRTAP, while also having widely different political and diplomatic circumstances. Therefore, in the future, instead of benchmarking strategies from a famous successful case, CLRTAP, we need to devise a labile strategy which reflects the fast changing international relations of Northeast Asian countries in order to effectively solve the Northeast Asian fine dust problem. [Key Words] International Environmental Conflict, Transboundary Air Pollution, Fine Dust(PM), North-East Asia