환경·무역 연계논의동향과 대응방안 Ⅳ

Title
환경·무역 연계논의동향과 대응방안 Ⅳ
Other Titles
오염자 부담 원칙과 국제무역의 연계 논의.
Authors
강상인
Co-Author
한화진; 정영근; 최대승
Issue Date
2001-12-30
Publisher
한국환경정책·평가연구원
Series/Report No.
연구보고서 : 2001-12
Page
iii, 120p.
URI
http://repository.kei.re.kr/handle/2017.oak/19057
Language
한국어
Keywords
Polluter Pays Principle(PPP)
Abstract
This study aims to review the how international organizations define the Polluter Pays Principle with regard to economic, environmental, and developmental cooperation. It also presents exceptions to the Polluter Pays Principle under OECD, WTO Agreements and other international instruments like European Union Acts. It further provides an overview of how the principle has been implemented at the national level as a market based environmental policy instrument. Originating as an economic tenet, over the years, the Polluter Pays Principle has become a general concept used in OECD Member country environmental policies. After having only been a principle of environmental law at the national level, in the 1990s the principle became “a general principle of international environmental law”. Furthermore, the burden on polluters has increased in scope over time: at first, it involved only the costs of pollution prevention and control; later, it came to include compensation payments, taxes and charges, and is now evolving in certain instruments towards encompassed all pollution-related expenditure. This implies that the principle’s implementation produces substantial impacts on the environment and economy at both national and international levels. This study also makes a theoretical review of national and international impacts of the principle as it relates to international trade. The analysis proves that the economic and social welfares of the country implementing the principle improve, even if implementation increases the polluter's burden. For this reason, interest groups engaged in polluting activities are not always supportive to the implementation of the principle. There needs to be a complementary policy reaction compensating the loss of interest group affected by the implementation of the principle. The international implementation of the Polluter Pays Principle may cause the same kind of problems. It will be necessary to set up an adequate international cooperation framework supporting and mitigating the environmental burden of the countries whose economies depend heavily on polluting industries. Moreover, the implementation of the principle is not just an additional burden of environmental expenditure, but a necessary cost that guarantees the efficient allocation of limited global resources and decreases stress on world’s natural environment.

Table Of Contents

I. 서 론 1

II. 오염자 부담 원칙과 무역 연계 논의 4
1. 오염자 부담 원칙의 의의 4
1.1 오염자 부담 원칙의 정의 4
1.2 오염자 부담 개념의 확대 5
1.3 오염자 부담 원칙의 수용 7
2. 오염자 부담 원칙과 환경세 10
2.1 환경세의 정의 10
2.2 환경세제 도입 의의 12
3. 오염자 부담 원칙의 무역 및 후생효과 13
3.1 환경오염비용과 재화시장 왜곡 13
3.2 환경오염 비용 내부화의 무역효과 15
3.3 환경오염 비용 내부화의 후생효과 17

III. 오염자 부담 원칙의 수용현황 및 평가 19
1. 환경세 도입 현황 19
1.1 도입배경 19
1.2 국별 도입현황 21
1.3 환경정책적 운영형태 23
2. 환경세의 경제적 편익 28
2.1 이중배당 효과 28
2.2 기존 연구 및 시사점 31
2.3 환경세 수입의 활용현황 34

3. 환경세의 환경적 편익 35
3.1 가격 탄력성의 기능 35
3.2 가격 탄력성에 대한 기존 연구 36
3.3 세목별 오염저감 효과에 대한 기존 연구 41
4. 효율성 제고 요인 47
4.1 환경세율의 차별화 47
4.2 세제 운영비용 저감 48

IV. 오염자 부담 원칙의 무역 연계 쟁점 52
1. 역진적 소득 재분배 53
1.1 환경세의 역진성과 보완 실태 53
1.2 환경세의 역진성에 대한 기존 연구 55
2. 국제 경쟁력의 왜곡 58
2.1 대외 경쟁력 약화 58
2.2 정책 대안 유형 60
3. 오염자 부담 원칙과 환경·통상규범의 조화 64
3.1 국제환경규범 상의 예외 규정 64
3.2 WTO 통상규범 상의 예외 규정 69

V. 향후 논의전망 및 대응 과제 73


참고문헌 76


부 록

[부록 1] 환경오염 비용 내재화의경제적 원리 87

[부록 2] WSSD와 WTO의 연계논의 동향 108

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