대규모 개발사업의 환경경제성 분석 도입방안 Ⅰ

Title
대규모 개발사업의 환경경제성 분석 도입방안 Ⅰ
Authors
김광임
Co-Author
여준호; 정흥락; 정회성
Issue Date
2002-12-30
Publisher
한국환경정책·평가연구원
Series/Report No.
연구보고서 : 2002-04
Page
ix,188p.
URI
http://repository.kei.re.kr/handle/2017.oak/19080
Language
한국어
Keywords
Real estate development
Abstract
There has been considerable interest in the impact of large-scale development projects on the environment. Fortunately, Korea has environment-friendly polic tools and procedures in large-scale development projects like "Preliminary Feasibility Studies(PFS)", "Preliminary Environmental Impact Assessment(Pre-EIA)", "Environmental Impact Assessment(EIA)". Pre-EIA and EIA reports that are reviewed by the Korea Environment Institute(KEI) focus on the qualitative impact of development projects on the environment. The Public Investment Management Center (PIMA) at the Korea Development Institute (KDI) performs PFS using the methods of project evaluation technique including cost-benefit analysis and multi-criteria analysis which is popular tool in the feasibility analysis. However, the value of environmental assets and the cost of environmental damages have not been quantified in the economic feasibility analysis including PFS. This study was committed to overcome this limitation. In chpater 2, the various environmental services and damage costs are investigated and summarized via domestic and foreign literature review. In chapter 3, the present conditions and procedures of Pre-EIA and EIA that evaluate the impact of environmental quality were explained. Also, several examples of Pre-EIA and EIA were introduced. In chapter 4, the present conditions and procedures of PFS that aims to maximize economic productivity by selecting large-scale public investment projects based on priority in a transparent and objective way were presented. In addition, Several examples of PFS and environmental and economic analysis were provided. In chapter 5, We, first, explained why economic analysis including environmental consideration(we call it environmental and economic analysis) is needed. Second, a scheme of applying environmental and economic analysis to large-scale development projects were presented. Third, we provided a list of environmental services and damage costs to be considered in each large-scale development project when environmental and economic analysis is performed. Finally, to give information about selecting an analysis tool among existing non-market valuation methods, applicable candidates are provided in each large-scale development project. The study finally recommends a scheme that PFS or feasibility studies(FS) involve environmental and economic analysis in large-scale development projects because PFS of FS have performed economic analysis and have planned to consider environmental problem. Pre-EIA and EIA are hard to involve environmental and economic analysis because their role is not to review the economic aspect of environmental impact of development project but to review the impact of development projects on physical environmental quality. In chapter 6, summary and conclutions are presented.

Table Of Contents

제1장 서 론 1
1. 연구의 배경 및 목적 1
2. 연구 범위 2
3. 환경의 기능과 서비스 3
가. 생태계의 기능 4
나. 환경서비스 가치 6

제2장 환경의 가치와 평가사례 10
1. 주요 생태계의 가치 10
가. 토양 12
나. 담수 13
다. 습지 15
라. 해양 18
마. 산림 19
바. 대기 20
사. 동식물 22
2. 환경가치 평가 사례 23
가. 대기부문 25
나. 수질부문 31
다. 폐기물부문 36
라. 생태계부문 37
마. 기타 40
바. 국외 사례 조사 43
3. 환경가치 평가사례 종합과 시사점 55
가. 대기부문 55
나. 수질부문 57
다. 생태계부문 60

제3장 대규모 개발사업과 환경성 평가 61
1. 사전환경성검토제도 61
가. 제도의 현황 61
나. 주요 검토 내용 67
다. 사전환경성검토 협의 현황 67
라. 문제점 70
2. 환경영향평가제도 70
가. 환경영향평가 대상사업 및 규모 71
나. 영향평가항목의 종류 73
다. 주요평가항목의 설정 74
라. 평가항목별 주요평가내용 77
마. 중점평가항목의 설정 79
바. 환경영향평가 사례 분석 84
사. 환경영향평가제도의 한계점 89

제4장 대규모 개발사업과 타당성 분석 91
1. 예비타당성조사 91
가. 대상사업과 체제 91
나. 제도의 주요 내용 91
다. 예비타당성조사 수행 현황 94
2. 경제성 분석 100
가. 경제성 분석 방법 100
나. 경제성 분석 사례 102
다. 경제성 분석의 한계점 119
3. 환경경제성 분석 119
가. 환경경제성 분석 사례 119
나. 외국의 환경경제성 분석 130
4. 타당성분석 종합 134

제5장 환경경제성 분석 도입 방안 135
1. 환경경제성 분석 도입의 필요성 135
2. 환경경제성 분석 도입 절차 136
가. 예비타당성조사에 도입하는 방안 136
나. 환경영향평가에 도입하는 방안 137
다. 사전환경성검토에 도입하는 방안 138
라. 타당성 분석에 도입하는 방안 139
마. 환경경제성 분석 도입 방안 종합 139
3. 환경경제성 평가 내용 143
가. 평가대상 환경자원 143
나. 평가대상 환경가치 146
다. 평가대상 환경오염비용 148
라. 환경가치 추정 방법 152
마. 환경오염비용 추정 방법 152
바. 환경경제성 평가 내용 종합 153

제6장 요약 및 결론 154

참고문헌 159

부록 : 환경문제와 비용-편익 분석 170

Abstract 187

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