군 관할 생태계우수지역 관리를 위한 지역사회협력 모델의 개발 Ⅰ

Title
군 관할 생태계우수지역 관리를 위한 지역사회협력 모델의 개발 Ⅰ
Authors
방상원
Issue Date
2003-12-30
Publisher
한국환경정책·평가연구원
Series/Report No.
연구보고서 : 2003-14
Page
210p.
URI
http://repository.kei.re.kr/handle/2017.oak/19121
Language
한국어
Abstract
Development of Cooperative Conservation Model for the National Military Bioreserve System The purpose of this research is to develop a cooperative conservation model for the national military bioreserve system. In order to achieve this, first, we investigated the current summarized status and management of military bioreserve systems. Secondly, we selected two cases of military bioresrve systems to extract current problems and improvement plans for the systems. Thirdly, we comparatively analyzed the points derived from the previous research along with those made in the case study of developed countries' current status and management of military bioreserve systems. All these important points derived from the studies were used to develop a micro-level cooperative conservation model applicable to the case bioreserve systems and to develop a macro-level cooperative conservation model applicable to the general bioreserve systems in Korea. Korean military bioreserve systems are governed by the National Natural Conservation Law and other 10 or more relevant environmental laws as well as Korean Department of Defense's Military Environmental Management Provision, Military Environmental Conservation Guidelines and ROK Army, Navy & Air Forces' Environmental Conservation Provisions. Due to the limited environmental budget, shortage of environmental experts and environmental awareness in the military, conservation efforts for the military bioreserve systems had not been well managed up to now. In case of USA's military environmental management of bioreserve systems, not only the ecosystems of military bioreserves but also the surrounding and connected ecosystems to those of the military bioreserves are considered as a part of their ecosystems. With this view, US Department of Defense and US Army, Navy & Air Forces have put a lot of efforts to conserve their bioreserves as well as to engage in partnership with other federal agencies, academic institutes, and general publics and so forth. The Gangwha region's cooperative conservation model was developed so as to improve the current non-cooperative conservation model. The model's primary backbone was to strengthen all the regional stakeholder's cooperation including the local military installation. Meanwhile, Seosan region's cooperative conservation model was developed so as to involve military personnels to join the current semi-cooperative conservation model more actively. The conservation cooperative model included the cooperation efforts from the stakeholders including military, local people as well as central and local governments. It also provided the roles of each stakeholder in the cooperation conservation model. The macro-level cooperative conservation model applicable to the general bioreserve systems are as follow: a) the improvement of all stakeholders' trust and the building-up of a cooperation conservation model b) carrying-out a regional natural ecosystem survey c) establishment of regional natural resources conservation plans d) execution of regional conservation activities based upon the cooperative conservation model e) education and public awareness raising of conservation of ecosystems and bioreserve systems f) planning of practical use of bioreserve systems in environmentally-sound manners. For the policy propositions related to the cooperative conservation model developed are also presented in this report.

Table Of Contents

차 례


제1장 서 론 1
1. 연구의 배경 및 목적 1
2. 연구의 범위 및 방법 3

제2장 국가 생태계우수지역 관리제도 및 현황 5
1. 관련법 및 제도 5
가. 환경정책기본법 5
나. 자연환경보전법 6
다. 습지보전법 11
라. 독도등도서지역의생태계보전에관한특별법 12
마. 조수보호및수렵에관한법률 13
바. 자연공원법 14
사. 문화재보호법 15
아. 산림법 16
자. 수산업법 17
차. 환경·교통·재해등에관한평가법 17
2. 생태계우수지역 현황 18
가. 생태계보전지역 18
나. 습지보호지역 20
다. 생태계변화관찰지역 21
라. 특정도서 30

제3장 군 관할 생태계우수지역 관리제도 및 현황 32
1. 관련제도 및 규정 33
가. 군환경관리규정 33
나. 군환경보전지침 39
다. 육군 환경보전규정 47
라. 육군 군환경실무지침서 54
마. 해군 환경관리규정 54
바. 공군 환경보전규정 58
2. 군 관할 생태계우수지역 현황 58
가. DMZ 일원 지역 58
나. DMZ 일원 이남 62
3. 주요 관리활동 사례 65
가. 오·폐수 처리시설 확충·개선 66
나. 자연정화 활동 66
다. 야생동물 보호활동 66
라. 밀렵감시 활동 67

제4장 선진국의 군 관할 생태계우수지역 관리제도 68
1. 미국 68
가. 미국방성 자연보전 관련법 68
나. 미국방성의 자연보전정책 68
다. 자연보전정책의 이행계획 72
라. 미국군의 환경예산 74
마. 자연환경 보전 세부계획 및 프로그램 74
바. 미국방성의 자연자원보전 사업 사례 83
사. 군사기지의 자연환경조사 87
2. 독일 90
가. 독일 국방부의 환경관련법 및 제도 91
나. 독일 국방부의 환경보전 정책 및 프로그램 93
다. 독일 국방부의 자연환경 보전 사례 95


제5장 군 관할 생태계우수지역 사례연구 98
1. 강화지역 100
가. 일반 현황 100
나. 생태계우수지역 현황 101
다. 생태계우수지역 관리현황 107
라. 강화 지역사회협력모델의 개발 115
2. 서산지역 125
가. 일반 현황 125
나. 생태계우수지역 현황 125
다. 생태계우수지역 관리현황 128
라. 서산 지역사회협력모델의 개발 133

제6장 지역사회협력모델의 개발 142
1. 모델의 개요 142
가. 모델의 원칙 143
나. 모델의 필요 요소 145
다. 모델의 개발 단계 151
라. 모델의 주체별 역할 155
2. 지역사회협력모델 166
가. 지역사회 주체간 신뢰 향상 및 협력체계의 구축 166
나. 지역 자연환경조사 167
다. 지역 자연환경 관리계획 수립 168
라. 지역 자연환경 보전활동 168
마. 생태계우수지역에 대한 교육 및 홍보 168
바. 친환경적인 자연환경 활용방안 마련 169
3. 정책 제안 170
가. 생태계우수지역의 합리적인 지정 및 사후관리 강화 170
나. 군 관할 생태계우수지역의 자연환경조사 실시 170
다. 군부대 자연환경보전 관리 능력의 배양 170
라. 군의 적극적인 자연환경관리 의지 지향 171
마. 군 지휘관 및 장병의 환경인식 제고 172
바. 관련 중앙기관의 적극적인 협조 172
사. 민·관·군 환경협의체로의 확대 및 기능 강화 173
아. 생태문화안보관광 및 교육관의 설치 173

제7장 결 론 175
1. 과제 요약 및 결론 175
가. 요약 및 시사점 175
나. 결론 178
2. 연구과제의 한계 180

참 고 문 헌 181

멸종위기야생동식물 및 보호야생동식물 지정현황 186
생태계우수지역의 생태적 특성 188
생태계 변화관찰 지침 198

Abstract 205

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