통합적 환경관리체계 구축을 위한 방안 연구 Ⅱ

Title
통합적 환경관리체계 구축을 위한 방안 연구 Ⅱ
Other Titles
배출시설규제에관한법률(가칭) 제정안을 중심으로
Authors
한상운
Co-Author
정회성; 공성용; 이창훈
Issue Date
2007-12-28
Publisher
한국환경정책·평가연구원
Series/Report No.
연구보고서 : 2007-04
Page
308 p.
URI
http://repository.kei.re.kr/handle/2017.oak/19313
Language
한국어
Keywords
Environmental law
Abstract
Abstract The Integrated Pollution Prevention and Control(IPPC) has become an idealistic environmental prevention concept in the western developed countries which corresponds to the principal of Industrial Ecology. The concept of emission regulatory integration is a key factor for the integrated environmental management system. While most of EU member countries have a cross-media regulatory system, Korea has a media-specific regulatory system which was disclosed that have many difficult problems for environmental management. The purpose of this study is to integrated the emission regulatory system by solving the difficulties through procedural, organizational and substantial analysis of integration. To be solved, following research was performed; the first is to clarify the concept of integrated environmental management. While the EIA, IPPC and Seveso Ⅱ directives contain primarily procedural provisions, their only common characteristic in terms of the concept of integration is the holistic notion that the environment should be measured and protected as a whole; for the second, emission regulatory systems which are scattered in medias are analyzed and problems of those systems are identified. Literature review, case studies and field survey are performed to analyze the advantage/ disadvantage of current media-specific regulation to a large scale point source of pollution. Specifically, it is found that the complicated legal and administrative systems have led to overlapping regulations and increased expenses of business activities. Lastly, the integrated environmental management system of EU member countries and other developed countries are analyzed, and then political issues are deduced. In formal procedure and organization, EU member countries have continuously increased the degree of integration. However in substantial integration, it is indicated that there were many problems. And there is not much substantial differences between most countries when considering the total degree of integration. On the basis of these researches, a legislative bill of integrated emission regulatory are suggested. The bill consists of 30 articles and considers both old legal systems and the concept of integrated environmental management. Though this approach is to examine a transitional management to achieve the ultimate goal. The way of integration seems to be still far off.

Table Of Contents

- 차 례 -
제1장 서 론
1. 연구의 목적
2. 연구의 배경 및 필요성
가. 1차년도 연구결과의 요약
나. 2차년도 연구의 필요성
3. 연구과제의 수행범위 및 방법
제2장 통합적 환경관리와 현행 배출인허가제도
1. 서 론
가. 통합적 환경관리의 의의
나. 연혁 및 전개
다. 통합적 환경관리의 목표와 특징
라. 통합적 환경관리체계의 구축을 위한 접근방법
2. 환경규제입법의 체계와 문제점
가. 환경규제수단의 유형
나. 환경입법의 방식
다. 현행 오염매체별 복수법주의의 문제점
3. 현행법상 배출인허가제도
가. 개 요
나. 매체별 배출인허가제도
4. 배출인허가제도의 문제점
가. 매체별 허가체계 비교
나. 문제점
5. 결 론

제3장 통합적 배출인허가제도 구현을 위한 구체적 방안
1. 서 론
2. 현행법상 통합적 환경관리의 구현
가. 지역별 오염총량제
나. 자율환경관리제도
다. 자원순환형 사회 구축
라. 청정생산기술
3. 통합배출시설규제제도의 도입
가. 필요성
나. 배출시설규제 통합을 위한 고려사항
다. 선진외국의 배출시설규제제도의 시사점
라. 통합배출시설규제제도의 주요 내용
4. 결 론 - 가칭 「배출시설의규제에관한법률(안)」의 제정
제4장 배출시설의규제에관한법률(가칭) 제정안
1. 총칙적 규정
가. 법 제1조 (목적)
나. 법 제2조 (정의)
다. 법 제3조 (국가와 사업자의 책무)
라. 법 제4조 (정보공개와 주민참여)
마. 법 제5조 (배출규제위원회)
2. 배출시설과 방지시설의 운영
가. 법 제6조 (배출시설의 설치허가)
나. 법 제7조 (방지시설의 설치 등)
다. 법 제8조 (권리·의무의 승계)
라. 법 제9조 (공동방지시설의 설치 등)
마. 법 제10조 (배출시설 등의 가동개시 신고)
바. 법 제11조 (배출시설과 방지시설의 운영)
사. 법 제12조(측정기기(TMS)의 부착)
아. 법 제13조(보고와 검사)
3. 위반사항에 대한 행정처분
가. 법 제14조(개선명령)
나. 법 제15조(조업정지명령)
다. 법 제16조(배출부과금)
라. 법 제17조(허가의 취소 등)
마. 법 제18조(과징금 처분)
바. 법 제19조(위법시설에 대한 폐쇄조치 명령)
4. 기타사항
가. 법 제20조 (자가측정)
나. 법 제21조 (환경관리자)
다. 법 제22조 (청문)
라. 법 제23조 (자발적 협약체결기업에 대한 특례등)
5. 벌칙 및 과태료
가. 현행 법령
나. 제정(안)
다. 제정이유
제5장 결 론
참고문헌
부록 1 : 선진외국의 통합배출인허가제도
부록 2 : 선진외국의 BAT 운용
Abstract

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