지하수 자원의 합리적 이용·관리를 위한 정책 방향

Title
지하수 자원의 합리적 이용·관리를 위한 정책 방향
Authors
문현주
Issue Date
2007-12-28
Publisher
한국환경정책·평가연구원
Series/Report No.
연구보고서 : 2007-16
Page
240 p.
URI
http://repository.kei.re.kr/handle/2017.oak/19325
Language
한국어
Keywords
Water resources development- Law and legislation
Abstract
Abstract Policies for the Rational Utilization and Management of Groundwater Resources The Korean water resources utilization system relies almost entirely on surface water. While costs to improve the quality of surface water contaminated as a result of urbanization and industrialization increase, the demand for safe and sufficient water is also multiplying with improved living standards and environmental awareness. With large potential of use and characteristics less affected by weather change or pollution than surface water, groundwater is expected as a safe alternative resource. However, excessive exploitation of groundwater can cause declines in the water table and limited access to groundwater. Moreover, due to the possibility of environmental problems such as land subsidence and salt water intrusion, as well as pollution contamination, the management of such effects is important. Thus far, groundwater management is not effective as there is no integrated management system with alternative water resources, and knowledge and understanding of groundwater are insufficient. Furthermore, the groundwater management system is differentiated by different laws and administrative systems applied. Despite the plurality of management subjects, harmonic application and management between other laws and systems has not been established. A unified and coordinated management system to solve these problems and pursue efficient utilization of groundwater is expected. In this study, the necessity and direction of efficient groundwater management policies are investigated, and practical policy measures for rational groundwater resource management are recommended. Firstly, the state of groundwater use and management are investigated and the issues and problems are identified. By analyzing international discussions on the policy issues of groundwater utilization and management, as well as reviews of the groundwater management policies of selected foreign countries, the implications and benchmarking practices for efficient groundwater management in Korea are derived. This study investigates the issues of quantity and quality management of groundwater resource, and establishes the direction of groundwater management policies through various case analyses. Based on these investigations, policies and measures for rational and efficient management of groundwater resources are recommended. a) Reform the current groundwater management system b) Improve the groundwater resource development and utilization structure - Integrate the current structure which is differentiated by region, usage, and developer - Integrate the different licensing systems and establish a coordinating structure - Manage and utilize effluent groundwater from ground construction - Manage groundwater protection areas and land use systems efficiently c) Improve the availability of groundwater resources - Point source management - Non-point source management - Provision of aquifer purgation - Land use regulations and special projects for groundwater security d) Draw up a cost-sharing scheme for the rational utilization and protection of water resources - Restructure the pricing mechanism for efficient water use - Cost-sharing scheme for the protection and improved availability of groundwater - Social concern in groundwater management policies

Table Of Contents

- 차 례 -
제1장 서 론
1. 연구의 필요성 및 목적
2. 연구내용 및 수행방법
가. 주요 연구내용
나. 연구체계
제2장 우리나라 지하수 이용·관리체계
1. 지하수의 특성과 우리나라 지하수 이용
가. 지하수의 부존 특성
나. 지하수 개발 가능량
다. 지하수 개발 및 이용 현황
라. 지하수 이용 추세와 전망
2. 지하수관리체계
가. 지하수 관련 법·제도
나. 지하수관리 계획
다. 지하수관리 업무
3. 지하수관리 정책
가. 지하수보전구역 지정·관리
나. 지하수 이용·개발의 관리
다. 지하수 수질관리
라. 지하수이용관련 부과금
마. 지하수관리특별회계
4. 지하수 이용·관리의 문제점
가. 체계적인 지하수 개발·이용 및 관리 미흡
나. 지하수에 대한 인식 미정립
제3장 지하수 이용·관리 정책방향 논의 및 해외사례 시사점
1. 지하수 이용·관리 정책방향 논의
가. 지하수의 역할 / 지하수의 개발·이용
나. 지하수관리 정책
2. 해외 지하수관리 현황 및 정책
가. 세계 지하수 이용현황
나. 선진외국의 지하수관리정책
다. 미국
라. 일본
마. 호주
바. 독일
사. 덴마크
3. 아시아 주요국 사례도시들의 지하수관리 정책 및 시사점
가. 아시아 국가들의 지하수 문제
나. 일본 오사카 지하수관리 사례의 시사점
다. Tainjin (중국)
라. Bandung (인도네시아)
마. Bangkok (타일랜드)
바. HCMC (베트남)
사. Sri Lanka

제4장 지하수자원 관리의 필요성과 방향
1. 지하수자원 이용의 양적 관리 필요성
가. 지하수 부존과 이용(수요)의 지역적 편재의 문제
나. 지하수 과다취수에 의한 환경문제
2. 지하수자원 이용의 질적 관리 필요성
가. 지하수 수질현황
나. 지하수 오염의 원인과 오염물질
다. 지하수 문제 사례-지하수 수질오염

제5장 합리적 지하수자원 이용·관리를 위한 정책과제
1. 지하수 관리체계 개선
가. 다원화된 관리체계의 조정
나. 법·제도 정비
2. 지하수자원 개발·이용체계 개선
가. 지역, 용도, 개발주체에 따른 개발·이용구조 개선
나. 허가체계의 통합 및 조정체계 구축을 통한 지하수자원의 합리적인 관리
다. 타 목적의 활동시 지하수 유출 가능성에 대한 관리/유출지하수 활용방안
라. 지하수의 효율적 이용·관리를 위한 보전구역 관리, 토지이용관리 체계 정비
3. 지하수자원의 가용성 (양, 질) 제고를 위한 정책방안
가. 점오염원 관리
나. 비점오염원 (토지이용규제) 관리
다. 오염지하수의 정화
라. 지하수자원 확보를 위한 토지이용규제 및 사업
4. 물자원 이용의 합리화를 위한 비용분담체계 구축
가. 물자원의 합리적 개발·이용을 위한 ‘물 이용 가격체계’ 정비
나. 지하수자원 보호 및 가용화를 위한 규제와 사업의 비용분담체계
다. 지하수자원 관리정책과 관련된 사회적 고려
제6장 요약 및 결론
참고문헌

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