지하수자원의 합리적 이용ㆍ관리를 위한 비용분담체계 및 지하수재정 운영방안 연구

Title
지하수자원의 합리적 이용ㆍ관리를 위한 비용분담체계 및 지하수재정 운영방안 연구
Authors
문현주
Issue Date
2010-10-30
Publisher
한국환경정책·평가연구원
Series/Report No.
정책보고서 : 2010-04
Page
108 p.
URI
http://repository.kei.re.kr/handle/2017.oak/19536
Language
한국어
Abstract
Cost-Sharing and Financing for the Rational Utilization and Management of Groundwater Resources The Korean water resources utilization system relies almost entirely on surface water. While costs to improve the quality of surface water contaminated as a result of urbanization and industrialization increase, the demand for safe and sufficient water is also multiplying with improved living standards and environmental awareness. With large potential of use and characteristics less affected by weather change or pollution than surface water, groundwater is expected as a safe alternative resource. Thus far, groundwater management is not effective as there is no integrated management system considering the effect of regional resource endowment, environmental pollution load, and socio-economic activities on groundwater resources. Also, the principles and system for efficient cost-sharing and financing for utilization and management of groundwater resources are not concretely established. In this study, the cost-sharing system for utilization and management of groundwater resources are investigated, and direction and policy measures for improvement of cost-sharing and financing system are recommended. Firstly, the state of groundwater use and system and policies for groundwater management are investigated. The state of cost-sharing for groundwater utilization and management as well as the management of 'special account for groundwater management' are analyzed. The issues of cost-sharing and financing for groundwater utilization and management are investigated and the necessity and direction of improvement are recommended. a) The direction of cost-sharing mechanism improvement for efficient groundwater utilization and management b) Improvement of the charge system for groundwater utlization - Groundwater use charge - Water Quality Improvement Charge c) Social consideration in groundwater utlization and management - Affordability issue in establishing cost-sharing or pricing mechanisms - Provision of subsidies for specific user groups d) Improvement of groundwater management and financing system - Restructure the groundwater resource management system - Strengthening the institutional structure for groundwater management - Expansion of cost-sharing mechanism for groundwater utilization and management - Improved management of 'sepcial account for groundwater management'

Table Of Contents


제1장 서 론
제2장 지하수 이용과 관리체계
1. 지하수의 특성과 우리나라 지하수 이용
가. 지하수의 부존 특성
나. 지하수 개발가능량
다. 지하수 개발 및 이용 현황
라. 지하수 이용 추세와 전망
2. 지하수 관리체계
가. 지하수 관련 법?제도
나. 지하수 관리 계획
다. 지하수 관리 업무
3. 지하수 관리 정책
가. 지하수보전구역 지정?관리
나. 지하수 개발?이용 관리
다. 지하수 수질관리
제3장 지하수 이용과 관리를 위한 비용부담 현황과 평가
1. 지하수 이용 관련 부과금
가. 지하수이용부담금
나. 수질개선부담금
다. 지역개발세
라. 하수도사용료
마. 이행보증금의 예치
바. 지하수 이용과 관리를 위한 비용부담
2. 지하수관리특별회계 운영 현황
가. 지하수관리특별회계의 설치
나. 지하수관리특별회계 운영 현황
3. 지하수 이용과 관리를 위한 비용부담 및 지하수관리특별회계 운영 평가
가. 지하수의 이용과 관리를 위한 비용과 부담체계 평가
나. 지하수관리특별회계 운영 평가
[부록 1] 수질개선부담금, 지역개발세, 지하수이용부담금 부과?징수 실적
[부록 2] 지하수관리특별회계 운영 현황
[부록 3] 지하수관리특별회계 운영상의 애로
제4장 지하수 이용과 관리를 위한 비용분담?재정운영의 방향
1. 지하수 이용과 관리를 위한 비용분담
2. 지하수이용 관련 부과금제도 개선
가. 지하수이용부담금제도의 개선
나. 수질개선부담금의 개선
3. 지하수자원 관리정책과 관련된 사회적 고려
가. 비용분담, 가격체계 구축에 있어서 지불능력(affordability)의 문제
나. 특정한 사용자 집단에 대한 정책적 고려 혹은 보조(subsidies)
4. 지하수관리?재정 운영 개선
가. 관리체계의 조정
나. 지하수관리조직의 강화
다. 지하수 이용과 관리를 위한 비용분담체계의 강화
라. 지하수관리특별회계 운영개선
1.1. [부록 1] OECD 국가들의 취수부과금
1.2. [부록 2] 아시아 국가들의 지하수부과금
1.3. [부록 3] OECD 국가들의 지불능력지표 산정 사례
[부록 4] 제주도 지하수 원수대금 업종별 요금설정 기준
1. 참고 문헌
2. Abstract

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