기후변화 적응 행동 촉진 요인 연구

Abstract

불확실하고 복잡한 기후변화 문제에 대응하기 위해서는 과거와 같이 관주도의 구조적 대책으로는 한계가 있으며 보다 유연하고 적응적인 시스템에 기반한 위험관리로의 패러다임 전환이 필요하다. 이에 따라 위험 평가, 적응 전략 수립, 적응 행동 실천에 다양한 민관 주체의 참여와 협력을 통한 거버넌스의 역할이 중요해지고 있으며, 기후변화 적응 정책도 민간 주체가 적극적인 위험경감 투자와 행동을 통해 책임을 분담하는 방향으로 변화하고 있다. 특히 기후변화 피해를 직접적으로 받는 커뮤니티의 자발적인 적응 행동은 기후변화 회복력 강화에 핵심적인 요인이라고 할 수 있다. 본 연구는 기후변화 잠재적 취약지역에 대한 주민 설문조사를 토대로 회귀분석을 통해 기후변화 적응 행동 촉진 요인을 분석하는데 있다. 분석결과 신뢰, 파트너십과 같은 사회적 자본, 기후변화 적응에 대한 지식과 정보, 적응에 대한 개인적 책임 인식이 위험경감을 위한 적응 투자와 비용 부담 의사에 긍정적 영향을 미치는 것으로 나타났다. 폭염과 홍수에 대한 적응 행동 요인은 차이를 보였으며, 이에 따라 적응 정책 설계에 이러한 기후변화 위험 특성을 고려할 필요가 있다. 기후변화 안심마을과 같은 정부 주도의 기후변화 적응 정책은 위험관리에 정부의존도 를 높일 가능성이 있으므로 개인의 책임과 역할에 대한 인식 제고가 함께 이루어져야 한다. 또한 적응 행동을 촉진하기 위해서는 지역사회의 기후변화 적응 경험과 지역적 특성에 기반한 위험 커뮤니케이션과 인센티브 시스템이 함께 고려되어야 한다. 핵심주제어 : 기후변화, 적응 행동, 커뮤니티 참여

Due to the complexity and uncertainty of climate change related issues, traditional structural approaches are limited. Thus, with a flexible and adaptive system, not only central and local governments but also private actors should actively take responsibility for disaster risk reduction. Governance that promotes continuous coordination and cooperation is key for successful adaptation to climate change. In particular, it is necessary to contribute community participation into risk assessments and adaptation strategies. Based on survey data from three areas potentially vulnerable to climate change, this study analyzed the features of adaptation actions of local inhabitants using regression analyses. The results show that social capital such as trust and partnership, adaptation knowledge and information, and awareness of individual responsibility, facilitate inhabitants’ willingness to pay for risk reduction. People showed different tendencies regarding adaptation action for ‘flooding’ and ‘heat waves,’ this indicates a need for caution in order to ensure inclusive adaptative governance is adopted. Government driven adaptation policy without community participation, for example ‘Climate Change Safe Town’ projects, can increase dependency on government for risk management. It is necessary, therefore, to raise awareness about roles and responsibilities for adaptation. In order to foster action for adaptation, it is essential to have incentive systems and customized risk communication strategies based on specific local characteristics and experiences. Key Words: Climate Change, Adaptation Action, Community Participation