에너지효율화를 위한 독일 열병합발전법 개정의 법·정책적 함의

Abstract

2000년 제정된 독일 열병합발전법은 2016년까지 네 차례 개정을 거듭하며 고효율, 소규모, 자가발전, 재생에너지 활용 열병합발전의 잠재량이 상당히 개발되는 결과를 가져왔다. 열병합발전 확대를 통한 에너지효율화와 온실가스 감축의 효과는 분산형 전원 및 열원으로서 열병합발전의 개념과 역할을 명확히 규정하고, 고효율 열병합발전을 재생에너지와 동등하게 대우하는 법률과 제도에 기인한다. 독일 열병합발전법의 주요 내용은 열병합발전설비의 신규 건설, 추가 증축, 현대화, 냉난방 열배관망과 냉난방열 저장기의 신규 건설 및 추가 건설을 지원하고, 열병합발전소의 연료를 석탄에서 가스, 바이오에너지, 재생에너지로 전환하는 설비에 대해 인센티브를 부여하는 것이다. 독일 열병합발전법 분석을 통해 전력 및 열에너지 관련법 개편, 열병합발전과 재생에너지의 결합 증진, 국가에너지계획에서 열병합발전의 중？장기적 목표 설정, 독립적인 모니터링제도와 이해관계자 참여제도, 지역공동체 열병합발전 이익 공유 비즈니스모델 개발을 제언하였다. [핵심주제어] 에너지효율화, 열병합발전, 에너지정책, 열병합발전법, 에너지전환

The German Cogeneration Act of 2000, which up to 2016 had been revised four times, has resulted in the considerable development of high-efficiency, small-scale, self-generating cogeneration, combined with renewable energy. Energy efficiency improvements and greenhouse gas reduction through the expansion of cogeneration are clearly defined by the concept and role of cogeneration as a decentralized power and heat source. Such outcomes are brought about by laws and systems that treat high efficiency cogeneration as equal with renewable energy. The main content of the German Cogeneration Act is to support: the additional expansion, modernization, and new construction of cogeneration facilities; the new construction of heating and cooling networks and heating and cooling storage systems; and to give incentives to facilities that convert energy resources from coal to renewable energy. Through analysis of the German cogeneration power law, legislative and policy implications are suggested, including: the reorganization of the power and thermal energy law, the promotion of the combination of cogeneration and renewable energy, setting medium and long term goals for cogeneration in the national energy plan, an independent monitoring and stakeholder participation system, and the development of a shared business model.