지역특화관광산업에 대한 기후변화 적응방안

Title
지역특화관광산업에 대한 기후변화 적응방안
Authors
조한나
Co-Author
양혜미; 박진한; 홍제우; 오훈성; 김지영
Issue Date
2020-10-31
Publisher
한국환경정책·평가연구원
Series/Report No.
Working Paper : 2020-07
Page
45 p.
URI
http://repository.kei.re.kr/handle/2017.oak/23127
Language
한국어
Keywords
기후변화 적응, 관광산업, 지역축제, 스키장, 해수욕장
Abstract
■ 연구의 필요성 및 목적 ○ 세계관광기구(UNWTO: United Nations World Tourism Organization)에 의하면 2030년까지 전세계 관광객의 수는 매년 18억 명에 이르고 관광산업은 경제 성장의 주동력으로 작용할 것으로 예상됨. 반면, 기후변화로 인해 직간접적으로 발생하는 자연환경변화 및 사회경제변화는 관광산업에 크게 영향을 미칠 것으로 전망하고 있음 ○ 관광산업은 지역의 현황과 특성에 따라 다르게 개발될 수 있으며, 그중에서도 특히 계절적 영향을 받는 산업이 기후변화의 영향에서 취약할 것으로 예상됨. 이에 따라 본 연구에서는 지역의 특성을 활용한 관광산업을 ‘지역특화관광산업’으로 정의하고 기후변화에 취약한 ‘생태자연’ 지역축제, 산림이 중심이 되는 스키장, 연안을 이용하는 해수욕장을 대상으로 기후변화 적응방안에 대하여 논의하고자 함 ○ 본 연구에서는 국내 지역특화관광산업의 기후변화 적응 현황 및 역량을 관계자 심층 면담을 통하여 분석하고, 국제기구 및 국외 기후변화 적응 동향 및 사례를 바탕으로 국내 지역특화관광산업의 기후변화 적응방안 및 시사점을 개괄적으로 제안하고자 함 ■ 연구의 주요 내용 ○ 기후변화에 취약한 국내 지역특화관광산업의 분포를 파악해본 결과, ‘생태자연’ 지역축제는 전국 지역축제 중 약 20%를 차지하고 있으며, 그 중 전남(40.16%)이 가장 많은 생태자연 축제를 개최하고 있음. 스키장과 해수욕장의 경우 강원(스키장: 56%, 해수욕장: 34,4%)에 집중되어 있음 ○ 지역특화관광산업의 기후변화 적응 현황 및 역량을 분석한 결과, 일정 및 개장 시기 조정 등 대처는 하고 있으나 전반적으로 관광부문 관계자들의 기후변화 영향에 대한 인식이나 역량은 저조한 것으로 파악됨. 관리를 담당하는 해당 기초 지자체의 노력만 있을 뿐 정부, 관계자, 방문객 등 다양한 주체의 참여와 노력이 매우 부족한 실정임 ○ 국제기구에서는 UNWTO와 UNEP(United Nations Environment Programme)을 중심으로 관광부문 기후변화 인식을 높이기 위해 노력하고 있으며 기후변화 대응 필요성에 대한 공감대가 서서히 형성되고 있음 ○ 호주, 뉴질랜드, 독일, 오스트리아, 스페인, 중국 등 주요국들은 기후변화 적응 전략에서 관광부문의 대응 방안에 대해서 언급하고 있으며, 스페인의 경우 관광 경쟁력을 유지하기 위해 공공기관, 회사 및 이용자를 포함한 관광주체의 기후환경 적응을 의무화하고 있음 ○ 국외 지역특화관광산업의 적응 현황을 살펴보면 지역축제의 경우 계절 변화와 연관성이 낮은 관광 패키지 상품 개발 및 공공 관광시설을 이용한 관광프로그램을 개발하고 있음. 스키장의 경우 관련된 여러 산업의 다각화를 추진하고 있고, 해수욕장의 경우 리스크 평가, 적응계획 수립 및 이행을 통해 관리하고 있음 ■ 정책제안 및 시사점 ○ 생태자연 지역축제의 기후변화 적응방안은 이상기후현상에 대비한 단기적 방안 마련 및 관광패턴 변화에 따른 장기적 방안으로 구분하여 수립할 수 있으며, 스키장의 경우 수요와 공급 측면으로, 해수욕장의 경우 하계 휴양 시즌의 변화와 해수면 침식, 해수면 상승 등의 요인별로 구분하여 대응 방안을 마련할 수 있음 ○ 지역특화관광산업도 기후변화 취약성 정도에 대한 평가 및 사전 대응 방안 수립이 중요하므로 이를 위해 세부 산업별 기후변화 취약성 지표를 발굴하고 평가를 수행하는 것도 필요함 ○ 기후변화에 따른 지역특화관광산업 영향에 대해 아직까지는 인식이 저조하고 관련 정책 및 연구가 미진한 실정으로 다음과 같은 정책과 연구가 필요함 관광부문 기후변화 적응에 대한 정책적 제도개선 관광부문 기후변화 영향의 기준 마련 및 정량적 관리 감시정보 확보를 통한 단기적 이상기후 파악 기후변화 완화와 적응방안의 조합 기후변화 적응인식 제고 관광부문 관계자 협력 네트워크 구축 지자체 중심의 관리 역량 강화 기후변화 대응 관광프로그램 개발 관광과 기후변화 관련 지속적인 연구 수행

Table Of Contents

Ⅰ. 국내 지역특화관광산업 현황
1. 국내 지역특화관광산업의 개요
2. 국내 지역특화관광산업의 기후변화 적응 현황 및 역량

Ⅱ. 국외 지역특화관광산업 기후변화 적응사례
1. 국외 관광부문 적응 동향
2. 국외 지역특화관광산업의 기후변화 적응 동향 및 사례
3. 국외 정부부처 및 관계자 역할 분담 및 협력 사례

Ⅲ. 국내 지역특화관광산업의 기후변화 적응을 위한 개선방안
1. 지역특화관광산업과 기후변화 영향
2. 지역특화관광산업 적응방안
3. 시사점 및 정책제언

참고문헌

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