농촌 토지 이용구조 변화와 환경영향

Title
농촌 토지 이용구조 변화와 환경영향
Authors
김광임
Co-Author
문현주; 황석준; 김창길; 최혁제
Issue Date
2004-12-31
Publisher
한국환경정책·평가연구원
Series/Report No.
연구보고서 : 2004-05
Page
xvi, 291p.
URI
http://repository.kei.re.kr/handle/2017.oak/19150
Language
한국어
Abstract
It is expected that there will be a big change in agricultural sector such as reduction of paddy field areas, decrease of animal feeding after agricultural market open. Such a change of agricultural market will cause the change of agricultural land use patterns. Since demand for land use for cities are increasing, idle agricultural land near cities is expected to be converted to city-uses. The change of agricultural land use pattern, thus, will cause change of environment in rural areas. The objective of this research is to analyze the environmental effect of agricultural change and to suggest environmental policy recommendations. The environmental effects are categorized as agricultural landscape, agricultural waster use, agricultural non-point source pollution emission. 1) Impact on Agricultural landscape There are already a lot of changes in agricultural landscape near big cities and city and rural complex cities due to the reduction of rice field areas. The problems during conversion of rice and dry field areas to city land are demage of rural landscape due to small size and unplanned development, extension of roads and housing facilities without considering environment, and lack of linkage between agriclutal land use and national land use plan. 2) Impact on Agricultural Water Use The change of agricultural water supply will be highly affected by the reduction of rice field areas. However, the demand reduction has not been properly estimated yet. The problems with respect of agricultural water use are firstly, reestimation of demand and supply of agricultural water use reflecting the change of agricultural land use patterns; secondly, choice of crops and farming method; thirdly management of agricultural water supply facilities. 3) Non-point source pollution in Agricultural areas The reduction of agricultural land will cause the change of emission of non-point source pollution in rural areas. The problems are the expected increase of chemical fertilizer, increase of pesticides use and increase of agricultural waste such as waste-pesticide bottles, waste vinyl. Environmental policy recommendations are given based on the problems, impacts found in this research due to the reduction and conversion of agricultural land. 1) Planned management of agricultural land Firstly, planning system for agricultural land use has to be prepared. The organization of rural areas and conservation of rural nature should be prepared from planning stage within comprehensive national land use plan in order to minimize demage of rural environment since it is irreversible. Secondly, usage classification of agricultural land should be established for both agricultural and non-agricultural use of the land in order to prevent small-sized and unplanned development. Thirdly, environment-friendly development of rural areas which locate near cities should be achieved. Thus, use of idle land in cities, redevelopment and rebuilding of areas within city area need to be arranged prior to use of agricultural land. 2) Implications on Environmental Management Policies of Rural Areas Firstly, environmental management specific for rural areas considering the nature of agricultural areas since rural areas are very differ from cities with respect to environmental characteristics. Reestimation of demand for agricultural water by region and thus counterplan to manage unuseful or abandoned small water dam for agricultural use can be made. Also, detailed water pollution prevention plan is necessary for suspended materials and water pollution from agricultural topsoil loss and other pollution. Also, agricultural waste is being managed as waste of municipal solid waste currently. The waste vinyl and pesticide bottle generated are gradually increasing due to farming method change after agricultural structure transition and thus oughted be managed differently from municipal solid waste. Secondly, the importance of rural landscape should be included in nature conservation policy. Nature conservation policy deals with eco-system, national park and specific species mainly. Nature conservation policy need to be extended to include landscape issues related to cities and rural areas. Thirdly, landscape management policy need to be differentiated according to the characteristic of rural area. Landscape for suburban areas and rural areas near cities are managed considering both conservation and development within a comprehensive land use plan, but landscape for the innerland rural area should be considered in terms of equity and conservation. Fourthly, Economic value of rural environment should be included in rural land use plan. Since some rural areas have environmental importance according to its specific nature, the environmental importance should be considered as a economic value when rural land use plan is established. This way, the conservation of rural environment can be achieved and demage of important rural environment will be minimized.

Table Of Contents

서 언
국문요약

제1장 서 론

1. 연구의 배경 및 목적
2. 연구의 범위와 방법

제2장 농촌 토지 이용 구조 변화와 환경 영향

1. 선행 연구 현황
가. 환경친화적 농업생산을 위한 연구
나. 농촌 토지이용관련 연구
다. 경관 정책 연구
라. 농촌 및 농업의 환경적 가치 연구

2. 농촌 토지 이용 변화 현황
가. 국토 이용 현황
나. 농지 면적 변화
다. 농지전용 현황

3. 농촌 토지 이용 변화에 따른 환경 문제
가. 농촌 경관에 미치는 영향
나. 농업용수 소비에 미치는 영향
다. 농촌 비점오염물질 배출에 미치는 영향
제3장 농촌 경관 영향 분석

1. 경관의 개념과 특징
가. 경관의 분류 및 개념
나. 농촌 경관의 개념과 특징

2. 농촌경관영향 조사
가. 조사 대상 지역과 표본의 선정
나. 조사대상지역의 특징
다. 조사방법
라. 설문조사결과의 요약

3. 농촌 경관의 경제적 가치 추정
가. 모델과 변수 선정
나. 지불의사함수 추정 결과
다. 지불의사금액 추정

제4장 농업용수 영향 분석

1. 농업용수 이용현황

2. 농촌용수의 공급
가. 농촌용수의 개발?공급
나. 농촌용수 공급 비용부담

3. 토지이용변화와 농촌용수의 이용
가. 토지이용 변화와 농업용수 수급예측
나. 용수수급 변화에 따른 물자원 배분의 조정문제

4. 농촌용수 공급의 문제점
가. 수리권 체계 및 용수공급체계의 문제점
나. 용수공급에 따른 비용부담상의 문제점
다. 물이용 갈등
라. 농촌용수의 수질오염

5. 농업용수 수급정책 개선방안
가. 용수 체계의 구조적 문제점과 개선방안
나. 농촌용수 공급 비용부담체계 개선방안
다. 농촌용수 개발?공급 관리체계 개선방안
라. 농촌 토지이용구조 변화에 따른 용수공급 정책대안

6. 해외 농업용 용수공급 사례
가. 농업용 요금결정구조
나. 보조금
다. 농업용수 관리의 구조적 체계화

제5장 농촌 비점오염 영향 분석

1. 농촌지역의 비점오염 배출 현황

2. 농촌 토지이용 변화와 비점오염물질 배출 특성 분석
가. 농촌 토지이용 변화와 농산업 전망
나. 농촌 비점오염물질 배출 특성 분석

3. 농촌비점오염원 대책
가. 농촌토지이용관련 비점오염물질 감소 방안
나. 축산폐수와 관련된 비점오염원 대책

제 6장 농촌토지이용 변화에 따른 정책 제언

1. 농촌토지의 계획적 관리방안
가. 농업환경과 농촌토지이용의 여건 변화
나. 농촌토지이용에 대한 계획체계의 정비
다. 농촌토지에 대한 용도구분 설정
라. 도시 주변지역의 환경친화적 개발

2. 환경친화적 농촌 토지 이용 방안
가. 농촌의 토지이용의 특징
나. 외국의 환경친화적 농촌 토지이용제도
나. 환경친화적 농촌 토지이용 과제

3. 농촌 환경 관리 정책 방안
가. 농촌의 특수성을 감안한 환경관리
나. 농촌 경관의 중요성을 반영한 자연 환경 정책
다. 농촌지역 특성별 경관 관리 정책의 차별화
라. 농촌 토지이용계획에 환경가치 반영

참고문헌

부록 1. 남양주시와 양평군의 자연환경적 특징

1. 남양주시의 자연환경
2. 양평군 자연환경

부록 2. 외국의 농지보전정책

1. 독일
2. 프랑스
3. 미국
4. 영국
5. 일본
6. 캐나다
7. 이탈리아

부 록 3: 광역시도별 토지 이용 현황

부록 4: 물 배분 메카니즘

1. 가격을 통한 물배분 - 한계비용가격설정(MCP: Marginal Cost Pricing)
2. 공공물배분 (Public(Administrative) Water Allocation)
3. 물시장(Water Market)
4. 이용자에 기초한 배분(User-Based Allocation)

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